欧委会获“缩水版”授权 将启动欧美自贸协定谈判

　　经过近１０个小时的谈判，欧盟委员会贸易委员德古赫特１４日深夜宣布，欧盟成员国已经授权欧委会与美国近日启动自由贸易协定谈判，由于法国的坚决反对，“影音产业”将暂不列入谈判内容。
　　德古赫特在欧盟贸易部长会议之后的新闻发布会上说，欧盟各国就授权欧委会启动被称作“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”（ＴＴＩＰ）的自贸协定谈判达成一致，然而，“影音产业暂不包含在授权范围内，也就是说，影音产业将暂不列入谈判内容。”
　　德古赫特说，这并不是说自贸谈判今后将肯定不会涵盖影音产业。“根据欧盟法规，欧委会有权在谈判进程中向欧盟成员国就新增事项提出额外谈判授权，这意味着我们可能会基于谈判的进展重新请求成员国授权欧委会将影音产业列入谈判中。”
　　法国坚决反对将“影音”产业列入谈判内容。法国外贸部长布里克在当天的部长会议上说，“只要是授权内容中没有将影音产业清晰、明确地排除在外，法国将坚决反对授权。”在解释法国的立场时，布里克说，“欧洲电影院的荧幕上有６０％的内容为美国电影，而欧洲电影仅占美国电影市场的３％至６％。如果法国进一步向美国开放其文化和影音市场，法国的有关产业将面临生存危机，而且法国的文化企业也将因很难适应影音产业的技术革命而陷入困境。”
　　欧美双方此前曾原则上决定该自贸谈判将涵盖所有产业。分析人士认为，如果欧盟将美国坚持要谈的影音产业排除在谈判内容之外，美国也可能要求自贸谈判不要涉及自己不愿意向欧盟开放的产业。对此，德古赫特说，如果美国提出反对意见，欧委会将在充分评估的基础上再次向欧委会提出授权请求。
　　关于授权的谈判可谓一波三折。一位不愿透露姓名的意大利外贸部官员告诉记者，由于法国和其他国家的对立无法调和，谈判在当天中午一度被迫中断，此后欧盟轮值主席国爱尔兰尽快拿出了一份妥协方案，各方仍无法达成一致，此后比利时贸易部长拿出了另一折中方案，各方最后才达成一致。
　　欧委会曾于２月份宣布，欧盟与美国已就尽快启动双边自由贸易协定谈判达成一致，并称双方将争取在今年６月底之前正式启动这一谈判。据多家当地媒体报道，获得授权后，欧盟与美国将在６月１８日在北爱尔兰举行的八国集团峰会上正式启动谈判。
　　然而，由于涉及包括金融、食品等诸多产业的监管、技术标准等政策方面的统一，多位资深欧盟专家对欧美自贸谈判的前景并不看好。
　　此间媒体分析认为，仅从授权这一谈判的起点就足以看出欧美自贸谈判的复杂程度。分析人士称，欧委会仅获得“缩水版”的授权对欧美自贸谈判不是个好兆头，美国可能会“以牙还牙”，要求将自己不愿意开放的产业排除在外，从而使得谈判在开始之前就陷入僵局。（完）