上周五下午股指“旱地拔葱”的走势,曾有传闻称印花税将单向征收,事实上此条传闻被证明是假消息。但在本周,却有来自权威部门关于印花税的相关数据。
据国税总局的人士介绍,今年上半年,全国税收收入(不包括关税、耕地占用税和契税,未扣减出口退税)稳定较快增长,累计完成32553亿元,增收7606亿元,比上年同期增长30.5%。其中证券交易印花税 共完成837亿元,同比增长34.2%。
这不是证券交易印花税第一次大“丰收”。证券交易印花税自去年5月30日起由1‰上调到3‰后,由于税率的大幅度提高,也由于市场交投活跃,2007年度证券交易印花税完成2005亿元,比2006年同期增长1017.4%,增收1826亿元,是2006年的11倍。今年上半年虽然市场行情疲弱,投资者人气涣散,并且从4月24日起还降低了印花税税率,但仍然取得了34.2%的同比增长,印花税收入高达837亿元,证券交易印花税对资金的抽血功能不容回避。
去年上半年低价股与题材股的疯狂,最终招致了监管层的“半夜鸡叫”,也导致了广大中小投资者的巨大损失。其实,当时监管层大可不必上调印花税,而只需严格监管即可,但其并没有从监管上查找原因,反而将市场参与者作为抨击的对象,最终导演了A股市场著名的“半夜鸡叫”。
其实,在印花税上调之后,反对与质疑之声就不绝于耳。并且,要求降低印花税的呼声几乎在上调之后就开始出现。而随着股指调整的深入,此种呼声亦愈演愈烈。
特别是在今年,大小非问题、上市公司的再融资问题以及美国次债问题对市场产生了严重的负面影响,印花税问题又成为了市场的一块“心病”。当3000点的“政策底”岌岌可危之际,4月23日晚,财政部宣布了调整方案。
这无疑是一次迟到的调整。自上调伊始,不仅印花税从市场中抽走了大量的资金,更使“政策市”的阴霾笼罩在A股市场的上空。在股指持续下跌,市场人气不再的背景下,纠偏式的调整显然不可能达到提振投资者信心的目的,事实上也正是如此。
2006年的证券交易印花税收入只有179亿元左右,2007年即大幅飙升至2005亿元,今年上半年又从市场中“攫取”了837亿元,仅仅两年半时间,证券交易印花税从市场中抽血超过3000亿元。
3000亿元!这绝对不是个小数目!与上市公司融资或再融资后投入相关项目,进而提升其投资价值不同;与目前大小非套现后亦有可能重新投资市场不同;3000亿元的印花税被征收上去后,就如同“肉包子打狗”,再也不会回到市场中。因此,印花税只具有抽血功能;另一方面,也增加了投资者的投资成本,甚至是整个市场的投资成本。
1‰的印花税又回到了去年“半夜鸡叫”前,是市场理性呼吁的胜利,是监管层迫于无奈的妥协,更反映了其“粗放式”却毫无“技术”含量的监管的失败。尽管如此,印花税并非没有下调的空间。
本质上,双向征收印花税就是买卖双方各打五十大板。监管层一方面倡导理性投资,却不在政策上给予一定的倾斜,无形中在变相地鼓励投机。因此,1‰的印花税有必要实行单向征收。
其实,目前世界上除了国内A股市场、香港市场等少数的国家与地区还在双向征收证券交易印花税之外,其它的一般都是实行单向征收,更有为数不少的市场中是免征印花税的。相比于这些免征印花税的市场,我们的差距还很明显。
鉴于印花税巨大的抽血功能,笔者建议,证券交易印花税应该单向征收,只对交易双方的卖方征收。如此,其强大的抽血功能将得到抑制,亦更能体现出监管层呵护市场的用心。