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杨晓嘉：人大政协证券界音量在增强

[] 来源：证券时报 2008-03-05 10:38

　　证券时报两会报道组
　　本报讯昨日，湖南证监局局长杨晓嘉在接受证券时报记者专访时透露，目前已有5、6家湘企正在积极申请加盟指日可待的创业板。她同时对大部制等热点问题发表了自己的看法。
　　大部制将产生积极影响
　　对于即将实行的部委大部制改革，杨晓嘉认为，“这是一种国际化的趋势，许多发达国家也是采用大部制制度。我们国家如果采取大部制来调整政府的职能部门，应该是比较先进和科学的做法，这将使我们决策程

序更加简单，效率更高。这也是政府管理的进步，对资本市场的管理也会产生积极的影响。”
　　来自证券界的音量在增强
　　作为已连续两届、第6年参加两会的人大代表，杨晓嘉感慨这几年来两会发生的变化。变化之一是两会代表中，证券界代表人数激增，上一届只有3位证券界的政协委员、2位人大代表；而今年证券界代表人数增加到12人，其中政协5人，人大7人，有4名是证监局局长。
　　“这能够让我们证券界的声音更加集中、音量更大，能够更好地呼吁制度建设，更好地呵护好这个市场，这是我今年最感到高兴的事情。”杨晓嘉爽朗一笑。
　　此次参会，杨晓嘉带来两个建议：一是加强理财教育，呼吁要从儿童开始向国民树立金融理财理念，而且不是一般民间简单的培训，而是正规的、全面的、系统的课堂课本教育；二是加快制定《投资者保护法》，她透露，已有人大代表在提议建立投资者保护法，如果由发起人收集议案，她一定积极回应签字。
　　创业板为湖南带来新机遇
　　对于即将推出的创业板，杨晓嘉表示，创业板和多层次资本市场建设，将对湖南民营经济的发展产生非常积极的影响。
　　杨晓嘉透露，湖南目前已经有5、6家企业有意向申请加盟创业板；湖南今年直接融资会有不错的成果，无论是中小板、主板、创业板还是代办股份转让系统，都会有企业上市。当前，长沙高新科技园区即将进入股份代办转让系统，挂牌上市企业已经进入有关审批程序。
　　据介绍，截至目前，湖南省后备上市资源库已经有100多家存量企业，其中比较成熟的企业占到一半以上，另外一半还需要培育指导。杨晓嘉说，湖南上市资源总体数量不足、质量不高的现象将有很大改观。目前，湖南经济呈现出三个特点：民营企业多，中小企业多，创新企业多。因此，创业板推出后，湖南会有一批企业抓住机会进入资本市场，得到大发展。
　　严打上市公司内幕交易
　　对于一线监管，杨晓嘉表示，上市公司正在从以前的财务虚报、利润报表做假，到利用内部信息从事内幕交易。上市公司与机构联手的新市场违规方式，湖南证监局已经高度重视。湖南省在一线监管方面的招数是：发现一起，打击一起，早处理早打击一起。湖南证监局建立了稽查回访制度，对行政处罚执行不到位、重复违规、整改落实不到位三方面进行重点检查，去年对两家公司进行回访，形成了比较完整的稽查流程，提高了稽查工作效果。

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