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监管部门将提高交易门槛、控制新股暴炒、强化异动停牌
中国证监会昨天表示，正在制订《创业板交易特别规定》，将从提高投资者参与交易门槛、控制新股上市首日暴炒、强化股价异常波动停牌机制以及增强盘后交易信息透明度等方面，采取与主板有区别的交易制度、市场监控制度安排，以提高市场监管和运行效率。具体规则将在稍后出台。
前不久，证监会副主席姚刚接受中国政府网专访，就创业板上市有关问题与网民在线交流，网民反响 非常热烈。为更好地解答网民疑问，证监会昨天搜集整理了访谈过程中网民关心的问题并作了详细解答。
证监会称，创业板面临着较高的市场风险。其中，创业板上市公司规模小，市场估值难，估值结果稳定性差，较大数量的股票买卖行为就有可能诱发股价出现较大幅度波动，股价操纵也更为容易，因此现行交易制度并不适用于创业板，有必要进行适当调整。
据介绍，创业板与主板一样，均实行发行核准制。但由于创业板定位于服务成长型创业企业，重点支持具备自主创新能力企业的发展，创业型公司的盈利模式、创新能力等方面与主板企业存在较大差异，因此证监会还调整了创业板相应的发行审核标准。
证监会称，为适应创业板市场发行审核工作的需要，证监会专门设立了创业板发审委。与主板发审委相比，创业板发审委委员增加到35名；同时，为突出创业板高科技、自主创新等特点，创业板发审委增加了一定数量的科技类委员，特别是吸收了一些行业专家委员。
为适应创业企业的特点，证监会对创业板保荐人提出了一些新的要求。譬如，目前主板市场的持续督导期限为两个完整的会计年度。而对于创业板企业的保荐期限，证监会则借鉴海外市场经验，要求保荐人在发行人上市后三个会计年度内履行持续督导责任。
在股份限售方面，为了保持上市公司经营和股权的稳定，对控股股东、实际控制人所持股份，创业板将参照主板的做法，规定自发行人股份上市之日起锁定36个月。但为鼓励风险投资等机构加大对创业企业的投入，除控股股东、实际控制人外，其他股东的限售政策有望适当放松。
此外，证监会还表示，设立创业板市场，将进一步完善资本市场层次，优化资本市场结构，有利于促进我国资本市场的长期健康发展。同时，目前推出创业板对资金的分流也会很小，不会影响主板市场正常运行。
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