中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山近日在山东调研外贸、金融形势时强调,要深入贯彻落实科学发展观,增强忧患意识,加快转变外贸发展方式,落实好“区别对待、有保有压”的方针,完善金融服务,防范金融风险。
稳定金融健康发展是王岐山此次调研的一大重点。从今年3月其上任至今施行的新政来看,王岐山在应对复杂金融局面时越来越游刃有余,并拥有日渐广阔的国际视线。其新政的一大特点和核心是坚持防
范金融风险和发展经济相结合的思维,这无疑将有助于当前信心薄弱的股市尽快走过寒冬。因此,对于疾呼“救市”的投资者而言,王岐山值得期待。
金融部门连番重拳出击,折射新政“治市”力度
面对暴跌不止的股市,新一届政府中主管金融外贸的副总理王岐山最初的一系列亮相似乎仅仅聚焦外经贸领域,只字未提金融资本整改,这不免令人不解。然而透过表层,金融部门接连发布的重要文件以及改革措施实则已在渗透着王岐山本人的果敢表态。
3月18日,上证指数大跌3.96%,重塑投资者信心成为王岐山上任伊始面临的首要难题。
3月17日,国务院通过天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场OTC ,非上市企业融资问题得到高度重视;3月21日,中国证监会就《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》向社会公开征求意见。酝酿了十年的创业板,一朝破茧;4月18日,中国证监会首发《上市公司重大资产重组管理办法》,两天后又发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》,严格规范大小非流通股解禁;4月23日,国务院审议并原则通过《证券公司监督管理条例草案 》、《证券公司风险处置条例草案 》,以促进资本市场稳定健康发展。当晚,财政部、国家税务总局调整证券股票 交易印花税率为千分之一。投资者信心因此空前高涨,市场井喷。
6月7日,央行宣布上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,防范通胀风险的力度,显而易见。
井然有序、连番重拳下的金融新政足见,新一届金融领导班子不但没有漠视,相反,关注金融资本市场的决心和行动正一步步切实加大。
以市场化手段防范金融风险并规范资本市场
在不少学者看来,这是王岐山领衔的新一届财经班子“治市”的一个开端。
这位“无声治市”的副总理上任后,一系列的政策发布无不透露其果断和强硬的治市手段和风格,重点则主要落在规范市场秩序与制度性建设的政策上。
7月3日至5日,王岐山一行先后到山东省烟台、威海两市的部分外贸企业和商业银行实地考察,并分别召开外贸和金融形势座谈会。
他表示,银行要切实树立起市场和服务观念,不断推进金融产品和服务创新,更好地服务于地方经济发展、企业和城乡居民的需要。防范风险是金融业永恒的主题,要加强宏观经济形势分析和市场调研,密切关注可能出现的各种风险,维护金融安全稳定,并继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,深入细致地做好银行工作,正确处理防范风险与支持经济发展的关系、提高自身效益与履行社会责任的关系,努力促进国民经济又好又快发展。
这是王岐山对于当前乃至今后国内金融整改的一次重要明确表态,综合其此前“无声治市”的系列举措说明,政府正在密切关注现行股市制度规则中的不合理性。以王岐山为核心的财经新班子迄今大力推行的新政正是立足于通过市场化的方式理清市场秩序,完善市场规则,这同时也是王岐山上任之初直面并亟需解决的首要难题——逐步建立投资者信心的关键所在。
一旦,国内股市的制度规则得以不断完善,市场投资者信心得以逐步建立,股市的健康发展也指日可待。以“治市”实现“救市”,是王岐山当前的政略思维和独到之处,这一财经方略也让人期待更多的相应后续政策。
市场旧疾有望治愈,投资者可继续期待
从王岐山新政看资本市场现状,当前脆弱的股市需要政府制定公平公正的交易制度,并针对制度规则的不完全性和资本市场的日新月异不断修改与完善相关金融资本制度和体系,以尽快建立有序规范的市场秩序,并依法保障投资者在公平公正的制度平台下的交易行为。从这点上说,王岐山新政把握得正是火候,并一针见血——要救市,先要治市。
一直以来,我国股市遗留的四大顽疾即全流通、单边市、“行政市”和“坐庄”,急需强有力和药到病除的变革。在股改和监管部门的治理下,股市正在逐步实现全流通。监管部门的出手力度在一些庄家和老鼠仓事件的频频曝光中可见一斑。那么接下来,新班子需要考虑的就是制度的建设和规则的完善。
既要改革新股发行制度,又要规范上市公司的再融资,还要适当限制大小非的市场化流通,并从战略高度出发制定适合股市稳定发展的税收政策,才能推动资本市场规范化、市场化和法制化地大步向前。这是王岐山新政始终坚持的大方向,也是备受资本市场和投资者企盼的后续。通过其国内外愈发稳健自信的身影和言论,我们有理由继续期待王岐山更多更大的作为。