国家的政策暖风是垃圾焚烧发电产业发展迅猛的主要因素,针对我国严峻的城市垃圾问题,国家近年来连续发布了一系列政策法规,使城市垃圾焚烧项目投资、建设、质量控制和运营管理等都有了具体的政策依据和法律依据,具体如下图。
时间 | 名称 | 主要内容 |
2000 | 《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批) | 将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录 |
2001 | 《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》 | 首次规范焚烧厂建设标准和经济测算 |
2001 | 《生活垃圾焚烧污染控制标准》 | 规定了垃圾焚烧厂选址、技能指标和排放限制等 |
2002 | 《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》 | 明确已建垃圾处理设施的城市开征垃圾处理费,专项用于项目建设与运营维护 |
2005 | 《中华人民共和国可再生能源法》 | 鼓励发展生活垃圾焚烧处理,为垃圾焚烧发电项目电力并网和收购提供了保障 |
2006 | 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 | 明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限 |
2008 | 《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》 | 垃圾发电产品实行增值税即征即退政策 |
2010 | 《生活垃圾焚烧污染控制标准(征求意见稿) | 规定了垃圾焚烧厂选址、设计、运行与管理的污染控制等 |
2010 | 《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》(征求意见稿) | 稳步强推垃圾分类,健全垃圾收运体系 |
2011 | 《“十二五”节能减排综合性工作方案》 | 促进垃圾资源化利用,鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、餐厨废弃物资源化利用 |
2011 | 《国家环境保护“十二五”规划》 | 到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,鼓励焚烧发电和供热等资源化利用方式 |
2012 | 《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》 | 垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元 |
2012 | 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 | 2015年生活垃圾焚烧处理设施能力占全国城市生活无害化处理能力的35%,东部地区达到48% |
2013 | 《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》 | 文件提及:在2015年前把环保产业打造成国民经济新的支柱产业,并重申"城镇生活垃圾无害化处理能力达到87万吨/日以上,生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。" |