宁波银保监局：辖内七成以上银行已建立小微企业尽职免责机制

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）宁波是民营经济高度活跃的城市，全市超过90万户的民营企业，创造了全市GDP的63%，贡献了85%的就业。民营经济是宁波经济发展的“源头活水”，是银行保险机构服务的重中之重。

　　宁波银保监局党委书记、局长蔡兴旭6月27日在银行业保险业例行新闻发布会上介绍了宁波银行业保险业服务民营小微企业的基本情况。

　　上证报记者 史丽 摄

　　在健全机制疏通堵点方面，宁波银保监局实施了“三管齐下”的举措，即“监管外评、银行内疏、分担补偿”，引领机构刀刃向内，打破梗阻，在支持民营经济上敢于作为。

　　一是强化监管外评引导，近年来先后印发了促进宁波民营经济高质量发展的“十四条”，提高小微企业金融服务的“七条”，从助融资、促创新、优服务、降成本、防风险等方面提出明确要求，规划出支持民营企业三年攻坚“蓝图”，建立小微企业金融服务工作考核评估办法，将考核评估结果与市场准入、现场检查、监管评级等监管手段进行挂钩，通过“奖优限劣”，有差异化的措施引导，使机构回归本源，能够更好地服务民营小微实体经济。

　　二是强化机构内部疏导，推动机构将民营企业金融服务的目标作为专项指标纳入绩效考核的体系中，为民营企业获得金融支持留出专项空间，督促机构提高对小微企业不良贷款的容忍度，细化落实尽职免责机制。“目前七成以上的银行机构已针对性地建立了小微企业尽职免责机制，累计免责人员1600余人，免责金额达32亿元”。

　　三是强化风险分担补偿。引导保险机构进一步发挥风险分担和增信支持作用，扩大小额贷款保证保险业务规模和覆盖面，鼓励银保合作，开展出口信用保险保单融资。推动政府部门完善增信配套与风险补偿机制，探索建立民营企业和小微贷款风险补偿的专项资金，多措并举，降低金融机构支持民营经济的风险压力。

　　蔡兴旭透露，目前，辖内银行业专利权、商标权、排污权质押贷款以及应收账款质押贷款的余额已突破1800亿元；全辖银税合作贷款余额已达42.9亿元，其中信用贷款38.2亿元，占比达到了89%；截至5月末，宁波银行业信用贷款余额占全部企业贷款的比重为14%，同比进一步上升。

　　蔡兴旭表示，在破解转贷难题上，辖内银行业创新采用续贷“五法”，即无还本续贷法、额度循环法、临时额度法、期限拉长法、保险转贷法，推出续贷创新产品30余个。截至5月末，辖内共有33家银行机构，开展了无还本续贷业务，续贷余额达137亿元和6600余户，较年初分别增加11.7亿元和1100余户。下一步还将继续推进续贷业务“增量扩面”工作。“今年第一季度辖内大型银行普惠型小微企业贷款的平均利率为4.67%，明显低于各项贷款的平均利率，法人普惠型小微企业贷款平均利率为6.16%”。

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