新华社北京４月４日专电 “轻资产、规模小、起步晚”是当前文化企业的现状，也是文化产业融资难的根本原因。
近日三部委联合下发了《关于深入推进文化金融合作的意见》，从加大财政对文化金融扶持力度、完善文化金融中介服务体系等八个方面支持文化产业发展，为文化产业引来源头活水。
如何将政策落到实处？记者日前采访有关企业和专家。
文化产业以其产业链长、无污染、附加值高的特点成为我国当前经济转型的有力抓手，近年来国家对于文化产业的扶持力度不断加大。
２０１３年，文化部与财政部启动了中央财政文化产业发展专项资金重大项目“文化金融扶持计划”，当年专项资金就对全国的９２个文化产业信贷项目提供了４．６１亿元的贴息支持。
即便如此，很多文化企业反映当前扶持政策是“锦上添花”而不是“雪中送炭”。银行更青睐实力雄厚的大企业，而这部分企业仅占我国文化产业的十分之一。
记者了解到，当前文化企业不动产抵押和保证等传统担保方式占比超过半数；小微文化企业贷款基本不超过１年，均为流动资金贷款，不能满足中长期贷款需求。
多家银行业内人士坦言，如何与文化产业牵手一直是摆在面前的一道难题。北京大学文化产业研究院副院长陈少峰介绍，由于文化产品的特殊性，投资回报率高，但投资风险大，因此传统的融资方式无法满足文化产业发展。
此外，文化企业和银行之间的关系也在悄然发生变化。“以前是企业找银行，现在是银行找企业。”江苏省文化产业集团董事长李向民介绍，当前文化市场风险积聚，企业贷款意愿也在下降，更倾向于通过寻找合资方来分散投资风险。
当前文化产业已经日益纳入国民经济的总体框架。文化产业与其他行业一样，会受到宏观经济运行的影响，会面临市场调整周期性的影响。在去年中央限制“三公消费”和“奢华演出”后，部分企业效益下滑，个别中小文化企业措手不及，甚至传出倒闭传闻。
对此，文化部部长蔡武近日表示，要注意发挥金融政策和金融市场调节作用，优化文化产业结构和融资模式，通过文化企业与金融机构的创新互动，帮助企业更好地适应市场，增强抗风险能力。
“再好的政策需要完整的市场体系才能运行。”江苏省文化产业集团董事长李向民认为，“我们不能老是在贷款利率上做文章，根本还需完善文化产业的金融体系。”
陈少峰认为，未来中央应将财政补贴和专项资金向中小企业倾斜，从以往重点扶持转向普惠扶持，降低文化市场的风险敞口，尤其要鼓励现有机构从事担保和保险业务。
如果说金融支持为文化产业注入“活水”，那么完善的金融体系就是“水渠”。当前我国亟待发展文化金融中介结构。
从国际经验来看，发达国家文化产业主要依靠银行贷款，保险公司作为中介结构将企业和银行联系在一起。
好莱坞发达的文化产业背后，是“完片保险制度”的支撑，保险公司负责评估项目、出具保函，企业得到保函后可以顺利得到银行贷款。项目一旦超期或超预算，保险公司有权利接管这个项目，清算之后先还给银行，企业也因此无法再取得保函和贷款。
此外，文化企业自身也在不断探索创新融资模式，近两年从国外引入的众筹融资成文化小微企业重要融资模式，即用团购加预购的形式向网友募集项目资金，主要以影视剧为主，其优势除了融资外，还可为项目提供最基础的票房支持和关注。
“这一方式源于欧美，近期阿里推出的‘娱乐宝’也是众筹的一种。”陈少峰表示，这一模式未来发展的方向，应在政策上完善相关法律法规的制定，保障和鼓励其在法律法规允许范围内做融资。
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