一、保经济增长成当务之急
2003年至2007年，我国经济增速依次为：10.0％，10.1％，10.4％，11.6％和11.9％。从世界GDP数据来看，经济能持续保持五年以上的两位数高增长的国家是非常罕见的，这样的高增长很难长时间维持，必然会在出现峰值后逐步回落。国家统计局副局长许宪春曾明确表示：“中国经济可能已经进入调整周期，未来几年我国经济增长速度将呈现逐步回落态势”。从去年第四季度开始，GDP同比增速开始略微回落。今年回落趋势加快，上半年同比回落1.8个百分点，其中，一季度增长10.6%，环比回落0.7个百分点，同比回落1.1个百分点；二季度增长10.1%，环比回落0.5个百分点，同比回落2.5个百分点。
7月份，国家领导人密集调研江苏、浙江、上海、山东、广东等地。考察期间，温家宝在对经济的五点表态中，将保经济与控物价放在最前面。从年初表态“今年恐怕是中国经济最困难的一年”，到6月份“当前经济形势比预料的要好”的说法，再到7月份“避免出现大的起落”的最新判断，预示着宏观政策面可能有重要变化。宏观政策的重点可能由之前的“两防”转变为现在的“一保一控”，即由“防止经济增长由偏快转向过热，防止物价上涨转为全面通胀”，转变为“保持经济在较长时间内平稳较快发展，控制物价涨幅在经济社会发展可承受的范围之内”。基于一保一控的目标，从紧的货币政策、稳健的财政政策基调将不会改变，但是当局将会根据经济形势发展，对货币政策做出局部性的调整，对部分地区或者是行业信贷有所倾斜，而利率和汇率政策会比较审慎。
