专家表示，中国虽已基本建立了由住房公积金、经济适用房和廉租房组成的住房保障体系，但在具体运作中还存在缺乏明确的目标和长远规划、保障性住房供应量严重不足、暗箱操作等诸多问题，亟待完善。

    建设部政策研究中心科研处处长文林峰日前在接受新华社记者采访时说，中国住房保障制度存在的一个重要问题是公共财政支出严重缺位。在中国公共财政支出中，只有廉租房明确要以公共财政 资金为主，而其他涉及到住房保障的支出并未纳入财政预算中。

    文林峰指出，中国的住房保障手段还比较单一。国外在住房保障方面一般采用立法、财政、金融和税收等多种手段和措施给予支持，而中国在这些领域的系统配套支持政策还严重不足。此外，中国针对城镇低收入家庭的住房供应体系也不完整。

    文林峰说，作为中国住房保障制度重要组成部分的经济适用住房目前也存在着种种问题，主要体现在供应总量不足上。此外，资格审查不严，保障对象部分错位，选址郊区化、生活便利度较差也是当前经济适用房存在的重要问题。

    但文林峰认为，尽管存在不少问题，但经济适用房作为中国住房制度的重要组成部分，在没有更好的方式替代之前，还需要存在相当长的时期。今后要通过规范市场、制度创新逐步加以解决。

    文林峰说，住房保障和失业保障、养老保障、医疗保障等共同构筑了社会保障体系，是市场经济下政府必须提供的一个公共产品。实行住房保障不仅仅是为了保护社会低收入阶层的利益，也是促进社会公平、和谐发展的关键。