近日，国家卫生计生委和中医药管理局联合印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，明确了人口健康信息化的建设原则、总体框架、重点任务以及重点工程。分析人士认为，随着《指导意见》的落实，医疗信息化软、硬件设备以及医保信息管理体系的需求将被激发出来，相关产业链上的龙头公司将率先分享市场的增量红利。
根据《指导意见》要求，至“十二五”末，我国将基本实现各级各类卫生计生机构的信息网络安全互联，基本覆盖80%的省份、70%的地市以及50%的县区，公立医院综合改革试点地区全覆盖；在“十三五”时期实现居民健康卡应用普及，全国实现“一卡通”。
为确保上述阶段性目标的实现，《指导意见》按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，制定了健康信息化领域的七大重点任务和六大这重点工程。重点任务包括，健康制度和统一标准体系，统筹建设健康信息三大数据库，统筹建设六大业务应用系统，合理构建四级信息平台，加快推进人口健康信息网络统一共享、互联互通建设，加快推进居民健康建设与应用，强化信息安全防护体系建设。重点工程包括，全面推进“全民健康保障信息化工程”和“金人工程”，信息惠民工程，推广区域人口健康信息化示范，加快推进各地已有信息化建设，加强突发公共事件卫生应急信息化建设，推动中医药服务信息化建设。
人口健康信息化建设是国家信息化建设的重点领域和重要组成部分，是深化医药卫生体制改革的重要内容。在上述重点任务及相关工程建设的带动下，我国医疗信息化建设将提速；全民健康保障信息化工程、金人工程、信息惠民工程等都将成为政策支持的重点。在全民健康保障信息化工程和金人工程的推进下，我国将基本实现全国流动人口计划生育相关信息的快速查询和异地办证，为我国人口的跨地区管理提供可靠保证，并有利于“单独二胎”等政策的实施。惠民工程和各地医疗信息化互通建设，将为我国居民健康卡全国统一推广和远程医疗体系的建设奠定坚实基础，我国整体健康信息化水平以及各类医疗机构的管理效率将得到有效提升。在《指导意见》阶段性建设目标的推动下，相关医疗信息化软、硬件设备以及医保信息管理体系的需求将会有极大的提升，现阶段我国医疗资源分配不均、居民健康信息管理薄弱、医保体系监管效率不足等问题有望得到改善，而和佳股份、东软集团、卫宁软件、海虹控股等产业链的龙头公司具备先发优势，将分享市场机遇。
(研究部 张世栋)
